ramzes, а проверки на действие будут выглядеть так
if ($access['modyfy']) { ... }
думаю смысл понятен, ини парсер я у тебя видел, по умолчанию ставим юзер всем, у админа все единицы, у пользователя можно даже не копировать все, а просто проверять есть ли подобная строка в секции